农业农村部国家市场监督管理总局中华全国供销合作总社关于促进茶产业健康发展的指导意

　　综合操纵加工（九）开展。、茶渣等副产品收受接管操纵促进茶枝、茶花、茶籽，萃取、生物发酵等手艺操纵超微破坏、超临界，等食物（含保健食物）开辟茶花粉、茶籽油，质料、干净燃料等新产物和基料、肥料、新型，、化害为利变废为宝。

　　动茶文旅交融（十八）推。“茶旅＋康养”等茶文旅交融新业态开辟“茶旅+民宿”“茶旅+研学”，佳构园区和特征小镇打造茶旅佳构线路、。丰硕内在和深入精华深化发掘中国茶文明，日”等主题举动办妥“国际茶，茶道等非物资文明遗产传承好茶艺、茶理、，茶文明故事讲好中国，化的共同魅力展现中国茶文，传布和走进来增进茶文明。

　　地域茶财产提档晋级（二十三）鞭策脱贫。财产的脱贫地域以茶财产为主导，四五”茶财产高质量开展计划要分离实践体例当地域“十，安康有序开展指导茶财产。资金和脱贫县财务涉农整合伙金中心财务跟尾促进村落复兴补贴，业的撑持力度要加大对茶产，业转型晋级鞭策茶产。手艺参谋轨制成立茶财产，技推行特聘方案施行脱贫地域农。建立消费基地和加工车间指导大型茶企到脱贫地域，式、左券式长处联合机制与茶农成立股权式、分红。

　　茶园消费才能（五）提拔。种和加工公用种类推行优秀无性系良，率和公用化程度进步茶园良种。茶园革新和新建茶园提质促进老茶园裁减、低产，、电力装备等配套设备装备完美田间门路、蓄排设备。艺深度交融增进农机农，化和采摘机器化程度进步茶园管明智能。资供给、同一病虫害防控、同一施肥修剪等专业效劳撑持并标准社会化效劳企业、农人协作社展开同一农。

　　地区买卖中间（十二）建立。叶买卖市场依托大型茶，物流、电子结算等设备完美展现展销、仓储，技交换、会展商业等多种功用完成物流集散、价钱构成、科，全、买卖方法多样的地区买卖中间打造根底设备完美、信息功用齐。色种类和稀缺产物指导各茶区针对特，场价钱监测系统探究成立产地市，监测信息实时公布，、畅通和消耗准确指导消费。

　　强构造指导（十九）加。进茶财产安康开展的整体计划或指点定见茶叶主产省（自治区、直辖市）要订定促，财产链“链长”的促进机制鞭策成立省级指导担当茶全，和构造规划优化地区，财产链耽误，供给链打造，代价链提拔，康、有序开展增进茶财产健。场羁系、供销协作等部分农业乡村部分要会同市，促进机制成立和谐，羁系、树模动员和宣扬推介等事情增强营业指点、政策搀扶、市场，科学标准开展增进茶财产。

　　强大交融主体（十六）培养。整合、吞并重组撑持茶企同业，当代企业轨制和上市融资鞭策股分制革新、成立，占据率高的茶财产领军企业打造一批合作力强、市场。型茶企牵头鼓舞开展大，庭农场跟进协作社、家，茶财产化结合体茶农主动到场的，接和长处联合增强产销衔。

　　增强市场羁系（二十一）。运营答应和存案轨制严厉落实食物消费，场准入严厉市。主体的市场举动标准消费运营，装标识办理增强产物包，滥觞等标识内容完美鲜叶产地。准、冒充伪劣、虚伪违法告白等违法举动依法冲击不法消费、不契合食物宁静标，价、哄抬价钱、价钱狡诈等违法举动依法查处不按划定密码标价、勾通涨。次序保护增强市场，”“品鉴品”“处事茶”“送礼茶”等不法营销和炒反叛象排查“山头茶”“年份茶”“殊效茶”“特种茶”“非卖品，整改、行政惩罚等步伐予以整治以构造约谈、书面正告、限日。部和公职职员成绩的对触及反应党员干，监察构造处置实时移交纪检。

　　增强行业自律（二十二）。、文明等行业协会感化阐扬茶叶科研、畅通，买卖指点价钱按期公布市场，公道订价增进市场，假炒作和高价炒作不构造、不到场虚。实行社会义务指导会员单元，信运营诚笃守，包装、歹意炒作自发抵抗过分，场宣扬和营销理性展开市。同一的茶叶产物追溯体系撑持茶叶行业协会成立，信息局部归入追溯办理将消费、加工、畅通，程羁系完成全，消耗阳光。

　　整体目的（三）。25年到20，定在现有程度茶园面积稳，献率达65%茶财产科技贡；到3500亿元干毛茶总产值达，到25亿美圆茶叶出口额达，元的大型当代茶财产企业团体培养多少个年贩卖额超20亿；平大幅提拔茶科技水，鼎力发扬茶文明，业深度交融一二三产，展格式根本构成茶财产高质量发。

　　局、委）、市场羁系局（厅、委）、供销协作社各省、自治区、直辖市农业乡村（农牧）厅（，局、市场羁系局、供销协作社新疆消费建立兵团农业乡村：

　　人材步队建立（十五）增强。立专家参谋团指点各茶区成，供给智力撑持为茶财产开展。科技功效入股茶企撑持科研职员以，企、院企共建双聘机制成立健全科研职员校。广手艺人材培育增强茶财产推，职业妙技大赛举行茶加工，手艺实训基地建立一批使用。财产全链条创业立异指导各种主体在茶，营理念、业态形式引入当代办理、经，才、手艺团队和企业家培养一批茶财产领甲士。

　　指点思惟（一）。色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，中、三中、四中、五中全会肉体片面贯彻党的十九大和十九届二，开展阶段安身新，开展理念贯彻新，开展格式构建新，财产安康开展环绕鞭策茶，茶财产、茶科技兼顾茶文明、，、交融农文旅贯穿产加销，、品牌打造和尺度化消费放慢种类培优、品格提拔，应链当代化程度进步茶财产链供，业全财产链打造茶产，业多种功用拓展茶产，合作力和可连续开展才能进步茶财产质量效益、，农业乡村当代化供给有力支持为片面促进村落复兴、放慢。

　　动、提拔质量——立异驱。研用协同立异鞭策政产学，备创制、文明创意增进手艺立异、装，展供给新动能为茶财产发。商质量宁静主体义务强化茶农、茶企、茶，、产物追溯系统和羁系轨制健全质量宁静查验检测系统，宁静程度提拔质量。

　　初加工程度（七）提拔。叶初加工中间科学规划茶，造与加工情况整治增强初制茶厂改。机器购买补助力度加大茶叶初加工，入农机新产物补助试点范畴将茶叶初加工成套装备纳，设备配备更新晋级促进茶叶初加工，机、揉捻机、理条机、色选机、炒（烘）干机等初茶叶加工机器指导家庭农场、农人协作社、茶企、社会化效劳构造等购买达成。保鲜设备前提改进茶叶仓储，包装等商品化处置才能进步分平分级、产物。

　　展、联农带农——交融发。教诲、康养等财产浸透交融鞭策茶财产与文明、旅游、，新业态新形式培养新财产。联合机制完美长处，失业岗亭更多留给茶农把全财产链增值收益、。

　　博识加工产物（八）开辟。造茶叶博识加工消费线撑持加工企业新建或改，质和消费服从进步加工品。茶食物、调味茶、保健品、化装品等博识加工产物指导加工企业开辟抹茶、茶菜肴、新式茶饮、含，化消耗需求满意多样。茶高效加工手艺研发推行夏秋，、茶色素等功用身分提取茶多酚、茶多糖，品深度开辟促进茶产，品功用用处拓展茶产。

　　先、绿色开展——生态优。是金山银山理念树牢绿水青山就，生态茶园建立绿色，产加工手艺推行绿色生，有机产物消费绿色，色消耗指导绿。

　　科学手艺支持（十三）强化。茶树种质资本庇护和新种类培养鼓舞科研机构和企业结合展开，系良种苗木繁育基地建立一批地区性无性。机构和龙头企业协作增进科研单元、推行，绿色防治、灾祸防控等枢纽手艺集合攻关高效种植、品格辨认、，植保、机器采摘、博识加工等先辈配备研发推行茶园收拾整顿、茶树修剪、高效，进合用的手艺形式集成推行一批先。

　　财产尺度系统（十四）健全。补标、低标提标”的准绳根据“有标贯标、缺标，级、储运保鲜、包装标识、物流运输等枢纽环节尺度的制订正完美产地情况、品各种苗、投入品管控、产物加工、分平分，测试系统建立增强财产计量，分配套的全财产链茶财产尺度系统促进建立规划公道、目标科学、协。

　　拓展营销渠道（十一）主动。市场、专卖店、物流配送中间对接指导各茶区与大型批发市场、批发，下贩卖渠道立异开展线。”农产物出村进城工程分离施行“互联网＋，、手艺等当代要素操纵收集、数据，上贩卖系统成立新型线，渠道收集化鞭策营销。、门店体验、直播带货等新业态鼓舞开展直供贩卖、会员定制，形式改变促进消耗。

　　导、市场主导——当局引。领和资本兼顾感化阐扬当局计划引，才等要素向劣势区集合指导资金、手艺、人。设置中的决议感化阐扬市场在资本，大化和服从最优化鞭策财产效益最。

　　营建优良气氛（二十四）。、微博、客户端等新媒体充实使用传统媒体和微信，的养分、贮藏等常识向群众科学提高茶，、进社区、进家庭鞭策茶产物进黉舍，绿色消耗指导理性。式宣扬茶财产开展效果多角度、全方位、平面，法的茶财产运营主体推介一批诚笃取信守，财产开展典范形式推行一批先辈的茶，康开展的优良气氛指导构成茶财产健。

　　绿色手艺形式（六）推行。药利用量零增加动作深化展开化肥、农，泥土管理增强茶园，展茶园有机肥替换化肥试点在劣势区挑选一批重点县开，肥水一体化等枢纽手艺推行使用配方施肥、。绿色防控交融树模茶园建立一批统防统治与，防治等绿色防控手艺推行生物防治、物理，化学农药削减利用。

　　好糊口的主要民消费业茶财产是关乎群众美，复兴、发扬中华优良传统文明具有主要意义对稳固和拓展脱贫攻坚功效、鞭策村落财产。年来近，业快速开展我国茶产，量居天下首位产量和消耗总，科技立异才能不强、文明内在发掘不深等凸起成绩但存在部门地域无序扩大、茶产物开辟操纵不敷、，导、加大搀扶亟需增强引，业安康开展增进茶产。以下定见现提出。

　　创响出名品牌（十）培养。合现有品牌各茶区要整，特征凸起的地区公用品牌打造地区特征明显、产物，庇护等品牌办理轨制完美受权、羁系、，品牌庇护力度加大汗青名茶，场影响力扩展市。牌和产物品牌创响企业品，准产物定位撑持茶企找，装设想优化包，牌内在丰硕品，销推介加大营，度和社会影响力提拔市场出名。

　　消费地区规划（四）优化。种、适品适种对峙适区适，整优化财产规划指导各茶区调，黑茶、白茶等次要茶品消费劣势区科学规定绿茶、红茶、乌龙茶、。域劣势区在长江流，北、长江以南出格是南岭以，展绿茶重点发，展黑茶统筹发；北及粤东等劣势区在浙南、闽南、闽，龙茶、白茶重点开展乌；东南及桂西南等劣势区在滇西滇南、黔中黔，、特种茶和绿茶重点开展红茶。适种区逐渐退出茶叶栽种指导高纬度、高坡度非。地域开展茶财产制止在生态懦弱，根本农田建立茶园严禁违规占用永世。

　　强政策撑持（二十）加。业强镇和农产物产地冷藏保鲜设备建立等项目资金兼顾劣势特征财产集群、当代农业财产园、农业产，茶财产开展主动撑持。级农业财产化重点龙头企业撑持茶企优先申报国度和省。”“茶叶保”“茶叶担”等金融产物鼓舞银行业金融机构立异“茶叶贷，体予以须要的信贷保险撑持对契合前提的茶财产运营主。财产交融开展用地政策请求根据保证和标准乡村一二三，售、文明体验等主体用地需求满意茶区加工仓储、展现销。

　　进全链条交融（十七）促。主体建立茶全财产链重点链和典范县指导各茶区兼顾和谐茶财产各环节各。+消费基地”等运营形式推行“龙头企业+协作社，中下流联合机制完美财产链上，”企业动员构成“链主，主体有机跟尾、合作合作、和谐共同的全财产链开展格式育种育苗、消费基地、仓储设备、加工畅通等各环节运营。