宁德市质量技术监督局关于报送2018年度工作总结的报告

　　今年以来，我局紧扣市委、市工作部署，全面实施“一二三”发展战略，以服务

　　（一）质量强市更深推进。多角度宣贯《中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和省委、省实施意见，推动出台《宁德市委宁德市人民关于开展质量提升行动建设新时代质量强市的实施方案》。加强质量文化建设，依托市、省市管局及局门户网站，发布质量工作动态信息2240条，开展在线期。设立宁德市质量监督信息“公开榜”专栏，公开发布242家企业1272条信息。完成省对市质量工作考核迎检，2017年度，我市质量工作考核评级由B级升为，位次晋升1位。组织开展市对县质量工作考核，9个县（市、区）均获评。修订出台《宁德市质量管理》及评审实施细则，金提升至50万元，启动第三届市质量评选工作。指导广生堂药业、品品香茶业、宁德时代、三祥新材料4家企业争创第六届省质量，完成指标公示、社会满意度测评和材料评审，2家企业有望进入现场评审。我市首个国家级知名品牌示范区“全国出口中小型电机产业知名品牌创建示范区”通过预验收，全省已验收示范区仅3个。“全国福鼎白茶产业知名品牌创建示范区”获批筹建，启动仪式顺利举行。推荐48项产品争创“福建名牌产品”，目前，全市共有“福建名牌”产品185项，“宁德品牌”逐步叫响。（二）质监服务更趋精准。

　　结合“双百”“双零”行动，持续开展“质监服务进百企”活动，“点线面”结合，“一对一”开展质量会诊，助力实体经济振兴，共走访企业184家，收集需求和问题532项，采取“一企一策”“一事一议”、销号管理等方式，所有问题全部反馈到位，畅通了服务企业“最后一公里”，进一步构建了“亲清”新型政商关系。加快建设“全省一张网”，先后在国家企业信用信息公示系统、宁德公共信用信息平台、宁德中小微企业信用信息交换与共享平台录入行政处罚信息24条、行政许可信息1828条。打造“保姆式”闭环服务，在去年专班服务中铝东南铜业施工用特种设备的基础之上，今年又继续现场服务该项目生产用特种设备检验检测、计量、许可发证等工作，做到“扶上马、送全程”。推行企业首席质量官制度，55位企业高管获首席质量官证书。发布《2017年宁德市产品质量状况分析报告》，组织31家企业发布质量信用报告。举办两期新版质量管理体系标准培训，全市450余名工作人员参训，人数年比增长75.9%。推进重点用能单位能耗在线检测系统建设，发动全市22家重点用能单位参加企业计量管理培训，指导福建青拓和福建鼎信建立《能源消费计量监测方案》。（三）营商更加优质。

　　出台市质监局《深化“放管服”优化营商十条措施》。牵头开展行政许可标准化工作，推动市行政服务中心参与制定《行政审批服务指南编写规则》《行政审批事项审查细则编写规则》等省地方标准。针对我市重点招商引资项目和企业，采取预约上门服务、开通绿色通道等方式，进行特事特办、随到随办、急事加班办。增加邮寄服务、延时服务等便民措施，促进窗口服务精细化、人性化。深化行政审批提速“瘦身”，取消办理制造、修理计量器具许可事项，整合9大类特种设备使用登记申请表，推行“九表合一”，减少申请材料10余种。实行免填表服务，企业和群众登录《特种设备动态监管平台》，即可办理特种设备使用申请，有效解决了申请人“填表书写难、准确度低、重填率高”等问题，且时限35个工作日的审批事项4个工作日即可办结，让群众少跑腿、不。发放新版《特种设备使用登记证》，特种设备作业人员证复审由7个工作日缩短至当场办理。“全国移动式压力容器公共服务信息平台”投入运行，移动式压力容器生产、充装、检验等全过程可记录、可追溯。推行“互联网+质监服务”，行政审批事项100%进驻网上审批平台，平均审批时间比时限缩短60%以上。编印《权责-宁德市质监局行政运行规范》，进一步严格规范执法行为，确保行使不偏向、不越轨。建立行政许可事项清单动态调整机制，公布权责事项263项、申请材料信息3690条、办理流程信息175条。开展行政审批工作“回头看”，进一步优化审批流程、提高审批效率，并按照“一案一档”要求，分类整理审批档案，顺利通过国务院大督查巡查组检查，并获得高度肯定。推进电子证照生成应用，建立21种电子证照模板，行政许可办结事项100%生成电子证照并推送入库。今年以来，质监窗口共受理并办结各类行政许可业务2521件，前三个季度连续获得“流动红旗”。二、突出“三个着力”，质量监督主业有新突破

　　推出“全方位标准培训、全层级标准构建、全周期标准管理”的“三全”标准化服务“大礼包”，助力我市标准化工作迈上新台阶。2018年，我市企事业单位共制修订标准36项，其中国际标准2项、国家标准12项、行业标准2项、省地方标准6项、团体标准14项。特别是指导宁德时代作为核心单位参与制定国际标准《电动汽车安全全球技术法规》并正式发布，该标准是中国首次以主要牵头国身份全程主导、深度参与完成的全球电动汽车安全法规，更是我市企事业单位参与制定的首个国际标准，取得了“零”的突破。“锂离子电池国家高新技术产业标准化试点”项目获批，是我市首个获批的国家级工业标准化试点项目，宁德时代与福耀玻璃并列成为全省获批的两家试点企业。协助办好3场次新能源汽车锂电池相关国际标准研讨会，这是我市第一次举办国际标准工作组会议，宁德时代很多实验数据和研究被国际标准采纳吸收，实现了从“跟跑”到“领跑”的“超越式突破”。相关工作经验获省市领导肯定，省办公厅《今日要讯》（）专版刊登，《福建质量技术监督》专篇报道，宁德专访播报。建设1个国家级、

　　个省级农标示范区，实现经济效益与生态效益“双提升”，为全面打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供技术支撑。《坦洋工夫茶感官分级标准样品》通过国家级审定，是闽东地区第一个通过审定的国家级标准实物茶样。《地理标志产品坦洋工夫》国家标准外文版通过审定，为我市红茶“一带一”开拓欧洲市场“保驾护航”。《地理标志产品福鼎白茶实物标准样》《红茶冲泡与品鉴》《江河入海口质量评价方法》《茶树主要害虫测报与生态防控技术规程等》等4项标准获省标准贡献，成为历年获最多的一届。探索建设“1+7”闽东特色小镇旅游标准体系，完成《宁德市旅游小镇评定条件》《宁德市旅游小镇民宿建设与服务规范》两项标准，为我市全域旅游再添“一把火”。市福利中心入选国家级养老服务业标准化试点，填补了我市国家级社会管理和公共服务综合标准化试点空白。启动按摩器标准体系编制工作，开展福安电机电器、福鼎特色小吃标准体系建设前期工作。（二）着力推进质量安全监管。

　　以用电量为抓手，保持钢铁获证企业高压监管态势，开展3轮“拉网式”督查巡查，督促企业严格落实“四个彻底”要求，顺利通过国家防范“地条钢”死灰复燃抽查组复查，工作成效获得国务院督察组肯定。全覆盖开展“双随机、一公开”监督检查，做到“抽检分离、盲样检测、全程记录”，完善“两单两库一细则一平台”，进一步规范事中事后质量监管。发布《2018年宁德市合格电动自行车产品目录》，公开275批次合格电动自行车产品。全面开展质量安全隐患大排查，完成两轮全覆盖监督检查，做到“两个到位”，即组织辖区企业100%自查排查到位、特种设备安全监管“六必查”到位。出台《宁德市加强电梯质量安全工作实施方案》，成功举办宁德市电梯安全管理情况新闻发布会。建成96196电梯应急救援平台，完善以承保的维保单位为主力、签约的维保单位为补充、消防为最后保障的“应急救援”体系。开发电梯微信监督平台，打造电梯智慧监管新模式，我市成为全省第二个也是全国第二个推出该平台的设区市，通过“一梯一码”实现电梯维保记录、主要零部件价格、安全乘梯知识等“一键查阅”。目前，全市已有

　　台电梯二维码标识。强化东侨区特种设备安全监管，开展安全宣传“五进”活动，1000多台小区电梯实现轿厢安全知识宣全覆盖；以宁德时代为重点服务对象，针对特种设备管理制度不完善、作业人员不足、设备未使用登记等问题，指导企业制定整改措施，排除隐患、解决难题。持续开展电梯安全专项整治，共检查电梯使用单位1694家，督促142台问题电梯按要求进行整改；检查维保单位73家，实现“全覆盖”；老旧电梯安全评估61台、拆除27台、停用10台，整改率达97%；38台“三无电梯”100%完成整改。完成“两节”“”、省第十六届运动会、第十届老健会等重要时间、重大活动特种设备安全保障任务，工作成效被省办公厅《今日要讯》刊登。以“双打”“质检利剑”为载体，开展农资产品、装修建材、电梯维保等专项执法行动，全年共出动执法人员2363人次，检查单位

　　家，立案34起，没有发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。畅通质量安全投诉举报通道，积极受理“12345”热线件、“市长信箱” 投诉咨询件3起，按时办结率100%，做到事事有落实、件件有回音。严格落实信息公开与“两法衔接”工作要求，22起已办结的行政处罚决定信息，均在“两法衔接”平台、宁德市政务公开网、市质监局门户网站公开发布。加强规范性文件管理，推进公平竞争审查工作，建立健全审查机制，依法清理现行排除、竞争政策措施，清理我局规范性文件32件，切实做到没有法律法规的证明事项一律取消。（三）着力夯实质量技术基础。

　　1219个、检测参数6952个，全年承接检验业务8500批次，业务收入再次突破1000万元，高效完成“3·13毒光饼”“4·10洋酒”、第十六届省运会等重大活动和突发事件产品检验检测任务。市计量所新建社会公用计量标准9项，全市计量标准达165项；实验室通过复评审和扩项评审，认可项目增至83项；全年共检定计量器具61215台件，其中，免费检定42958台件，为企业减负409.18万元。推进“计量业务管理平台”升级，有效提高检定、校准工作效率。提升企业计量技术能力，指导新能源科技和宁德时代建立计量实验室并完成4项企业计量标准。开展定量包装商品净含量“双随机”监督抽查工作，共抽查38家企业、47批次商品，整体合格率达97.87%，较去年高出4.57个百分点。积极开展2017年度检验检测服务业统计工作，汇总检验检测机构71家，审核进度排名全省第一。开展实验室专项监督检查，检查机动车检测、建工建材、监测等领域检验检测机构21家，查处8家，立案6起，进一步促进了实验室规范、科学、有序运转，有效提高了实验室认可工作质量。三、推进“一项工程”，新时代党的建设有新气象

　　按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求，聚焦全面从严治党主责主业，兴起“大学习”热潮，以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大为重点，结合新修订的、，结合习总在福建、宁德工作期间的重要和生动实践，结合省委十届六次全会和市委四届七次全会决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个”。组织召开全局机关党的工作会议，安排部署党风廉政建设和机关党建工作。制定

　　2018年度党组工作计划，召开党组会议研究党建、党风廉政、意识形态等党的议题21个；制论学习中心组学习计划，组织专题学习14次，班子上党课9次。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，及时调整充实意识形态工作领导小组，将意识形态工作列入局年度工作、党组工作、党建工作计划，不折不扣落实意识形态工作主体责任。（二）功能充分发挥。

　　6户，组织进村入户帮扶5次，每户帮扶资金2000元落实到位；筹措资金10万元支持蕉城区八都镇南岗村集体农产品加工厂建设。机关党委层面，开展党建工作创新“项目”，市计量所党支部联合霞浦核电站示范快堆项目部，设立市计量所霞浦核电检测站，就地就近开展检测技术服务。持续推进党建标准化试点建设，审核完成6项党建标准。深化机关党建“1263”示范点建设，完成宣传片、宣传册和宣传栏制作。推荐老干支部申报市级离退休干部党建示范培育点。组织参加“提振精气神、争创新作为”主题，2名获优秀。党支部层面，以创建红旗党支部为目标，开展“党支部建设提升”“素质提升”“党务干部能力提升”三个行动，督促严格执行“七项制度”，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。市质检所获“福建省示范青年突击队”称号，市计量所荣获“2015-2017年度市级文明单位”“青年文明号（2017-2019年）”等荣誉。层面，继续开展争创“质监先锋”活动，完善《学习档案》，落实比学习、比担当、比作风“三比”要求，进一步激发了干部“精气神”。稽查支队支部高同恩同志荣获全国质检系统执法打假“办案能手”称号。（三）生态稳步向好。

　　2018年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》，落实“一岗双责”主体责任。严格落实中央八项及其实施细则和省、市实施方法，主动接受市纪委驻市工商局纪检组开展驻点调研检查，自觉支持市审计局开展经济责任审计，加强沟通，密切配合，通力协作。认真梳理问题线索，并主动报告，深刻剖析问题根源，有效落实整改措施。目前，反馈问题已全部整改到位，整改情况及时挂网公示。全力配合市委巡察组开展巡察，局党组召开专题会议，研究成立与巡察组对接的联络组，相关负责人员全天候联络畅通，做到有呼必应、随叫随到。加强安全保密和服务保障，协助做好文档查阅、个别谈话、测评等工作。领导班子带头严明接受巡察工作纪律，实事求是汇报工作、反映问题，让巡察组能全面、深入地了解情况。抓紧抓实市委巡察反馈问题的整改落实，出台《市委巡察二组巡察反馈意见整改任务与分解方案》，逐条逐项细化整改措施、明确整改时限，确保整改事项一个不落、见底清零。开展形式主义、官僚主义问题综合整治和违规使用公务加油卡、移风易俗专项整治，推动“四种形态”落实到位。常态推进党风廉政教育全覆盖，通过党规集中学习研讨、支部讲授廉政党课、廉政专题组织生活会、组织观看警示教育片、参观警示教育、旁听典型案件庭审等六种形式，实现干部廉政教育多样化、灵活化。开展党的十九大、新和监察法知识测试，严格落实《关于规范宁德市直单位和人员操办婚丧喜庆事宜的（试行）》，切实增强了领导干部廉洁自律意识。（四）担当有力强化。

　　5位处科级干部参加市委党校学习。不断拓宽用人视野，提振干部干事创业精气神，用好用活上级干部人事政策，在市计量所、质检所绩效总量中安排专项资金，用于激励干部担当实干。树立用人“风向标”，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、惩升降的重要标准，公平对待和使用干部。加强干部日常监督约束，认真贯彻落实人事管理政策，对长期请病事假人员的工作性津贴予以。严格执行请销假、外出审批制度，并定期公布考勤情况。新的一年，将深入学习和贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在市委、市的全面领导下开展质量工作，全面推进“一二三”发展战略，奋力推动新宁德夺取高质量发展落实赶超新胜利。